Nato a Serramanna nel 1940, laureato in economia e commercio, funzionario direttivo del Ministero del Lavoro, è stato Assessore nel comune di Cagliari dal 1970 al 1975 come esponente del Partito Socialista Italiano.

Eletto consigliere regionale dal 1974 al 1987, dal gennaio 1977 all’ottobre del 1978 ha ricoperto l’incarico di Assessore del Lavoro nella Giunta presieduta da Pietro Soddu; dall’ottobre del 1979 al settembre del 1980 ha ricoperto l’incarico di Assessore della Sanità nella Giunta presieduta da Sandro Ghinami.

E’ stato Presidente della Regione dal 4 dicembre del 1980 all’11 maggio del 1982 e successivamente Presidente del Consiglio regionale dal 31 maggio 1983 al giugno del 1984.

Eletto alla Camera dei deputati nel 1987 si è dimesso nel 1991 perchè nominato Presidente del Credito Industriale Sardo (CIS).